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土耳其政局与未来中东地区格局学术争鸣www.hlmsw.cn,兰桂坊社区

时间:2021-04-05来源:天下平凡文学网 -[收藏本文]

  作者:上海外国语大学中东研究所 孙德刚

  然而,近年来土耳其经济增速下滑,与俄罗斯、希腊、以色列、亚美尼亚、叙利亚、伊拉克等周边国家关系紧张,国内民族分裂势力抬头,恐怖主义袭击事件频发,加上300万叙利亚难民的涌入,社会矛盾激化。2016年7月15日土耳其发生未遂政变,造成1000多人死伤,埃尔多安总统宣布全国进入紧急状态,并抓捕了数千名涉嫌参与政变的军官、警察以及持不同政见的律师、记者和知识分子等。土耳其政局的动荡对中东格局、地区国际关系和中东国家国内政治均产生了深远影响。

  中东地区格局从单极走向多极

  冷战后,中东地区曾形成了美国主导的单极格局。奥巴马上台初始,土耳其、以色列和海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)被视为支撑美国中东霸权的“三大支柱”。2010年底中东地区爆发“阿拉伯革命”以来,美国、欧盟、俄罗斯和以中国为代表的新兴经济体等域外力量在中东形成了“群龙之势”。女性癫痫病怎么治疗比较好美国、欧盟、土耳其和沙特等组成了“支持政局改变阵营”;俄罗斯和伊朗等则形成了“反政权更迭阵营”;中国、印度等亚洲大国成为第三种力量,在“不干涉内政”与“和平解决争端”的原则下维护地缘经济利益,各方在联合国等多边舞台围绕叙利亚内战、也门危机和打击“伊斯兰国”组织等斗智斗勇。土耳其支持北约推翻利比亚卡扎菲政权,并参与到叙利亚的动荡局面之中。

  在2015年伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗达成核协议、美伊关系缓和后,美国的盟友沙特和以色列对奥巴马政府深表不满;2016年7月土耳其发生未遂政变后,埃尔多安政府指责流亡美国的居伦是幕后推手,甚至指责美国情报部门暗地支持居伦运动、图谋颠覆埃尔多安民选政府。美国则长期以“证据不足”为由,拒绝引渡居伦,美土之间因此出现龃龉。整体来看,美国在中东的联盟体系面临危机,北约军事联盟也受到冲击。经过阿富汗战争和伊拉克战争后,美国元气大伤,国内孤立主义情绪上升,中东在美国全球的成都医院治癫痫病哪家好战略地位下降,美国政府主导中东事务、推动民主化的热情减退,中东单极格局让位于多极格局。

  英国脱欧后,欧盟更加关注自身问题,对中东事务的参与能力和意愿也大大下降。欧盟近年来恐怖主义、难民危机、经济下滑、右翼势力上升等内部问题突出,土耳其加入欧盟的可能性进一步减小。尤其是未遂政变发生后,欧盟及其成员国对埃尔多安政府所谓“打击异己”、“侵犯人权”、“践踏民主”、“法治倒退”等指责不绝于耳,土耳其也拉开了与欧盟的关系。

  俄罗斯利用土耳其未遂政变扩大在中东的政治影响力。由于欧盟对俄经济制裁延长至2016年底,加上美俄关系恶化,俄急需利用中东热点问题转移国际社会对乌克兰问题的注意力。有消息称土耳其政变发生前数小时,俄罗斯即向埃尔多安政府提供重要情报,为土耳其迅速粉碎政变起到了“雪中送炭”的作用,受到土耳其的高度赞赏。未来,俄将进一步离间土耳其与北约和欧盟关系,甚至不排除在上海合作组织框架内,欢迎土耳其成为观察员国或乌鲁木齐癫痫哪个医院#!好正式加入上合组织。土耳其向俄、中、印等新兴国家靠拢,将进一步推动中东多极化。

  中东地区均势从静态转向动态

  中东缺乏全覆盖的地区组织,区域一体化程度较低,地缘政治争夺和安全零和博弈成为中东地区的“新常态”。受此影响,土耳其、伊朗、沙特、埃及、以色列等地区强国形成了一组战略平衡,而土耳其政局变化恐将打破原有的地区均势。

  6年来,“阿拉伯革命”从突尼斯、利比亚、埃及一直蔓延到也门、巴林和叙利亚等国,利比亚、也门、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩等国形成了“中东动荡区”,同时,土耳其、以色列、伊朗、沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和科威特等国曾形成了“中东稳定弧”。后者一度发挥了“稳定器”功效,在难民救治、中东冲突管理等方面发挥了积极作用。不仅如此,中东地区稳定国家还相继出台了国家振兴计划,如土耳其提出的“2023计划”,沙特提出的“2030愿景计划”,伊朗提出的“第6个五年发展规划”等,均希望成为中东癫痫病能医好吗地区发展的“领头羊”,填补美国战略重心东移亚太后的权力真空。

  然而,沙特介入也门冲突并与伊朗断交、土耳其恐怖袭击事件频发甚至爆发未遂政变,导致“中东稳定弧”中的支点国家有丧失战略发展机遇期的风险,沙特和土耳其国内发展前景尚不明朗。

  此外,中东地区还有许多不可预知的风险。“伊斯兰国”组织实施外线斗争策略,库尔德人自主意识上升,沙特和伊朗等中东伊斯兰大国矛盾公开化,巴林、苏丹、索马里和吉布提等国同伊朗断交,迫使埃及、土耳其、伊朗和以色列等国纷纷调整各自的战略,中东地区大国的均势正在酝酿新变化。为改善外部环境,埃尔多安政府一方面试图与以色列、叙利亚和伊拉克等邻国缓和关系,另一方面继续推动与沙特和埃及的战略合作;伊朗则利用核协议达成之后的契机,在也门、叙利亚、伊拉克和黎巴嫩等战略利益区提前布局,主动向土耳其示好,以孤立沙特;沙特则联合逊尼派阿拉伯国家制衡伊朗,中东地区力量将重新分化组合。